【权威部门话开局】
2022年，中央(yang)企(qi)业积极迎难而上，推动经济运(yun)行(xing)稳中有进(jin)，全年实现(xian)营业收入39.6万亿元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)长9.1%；实现(xian)利润总额2.6万亿元(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)长6.2%；上缴税费2.8万亿元(yuan)、增(zeng)(zeng)(zeng)长19.3%。当前(qian)，国(guo)(guo)(guo)(guo)资央(yang)企(qi)正围(wei)绕提(ti)高国(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)核心(xin)竞争力和增(zeng)(zeng)(zeng)强核心(xin)功能，谋划新(xin)一轮深化国(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革行(xing)动。在国(guo)(guo)(guo)(guo)务院新(xin)闻(wen)(wen)办2月23日举行(xing)的(de)“权威部门话(hua)开(kai)局”系列主题(ti)新(xin)闻(wen)(wen)发布会上，国(guo)(guo)(guo)(guo)务院国(guo)(guo)(guo)(guo)资委主任张玉卓(zhuo)等相关负责人就全面推进(jin)中央(yang)企(qi)业高质量发展进(jin)行(xing)详解。
中央企业发展实现质效双升
党的(de)十(shi)八(ba)大以来，国资央企牢固树立(li)高质量发展导向，大力转变发展方式(shi)，发展的(de)质和效实现明显提(ti)升。
数据显示，中(zhong)央企(qi)业(ye)规模效益(yi)不(bu)断上台阶，资产总额从(cong)2012年(nian)的(de)31.4万(wan)亿元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)长到(dao)(dao)去年(nian)底的(de)81万(wan)亿元(yuan)(yuan)(yuan)，营业(ye)收入从(cong)22.3万(wan)亿元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)长到(dao)(dao)39.6万(wan)亿元(yuan)(yuan)(yuan)，利润(run)总额从(cong)1.3万(wan)亿元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)长到(dao)(dao)2.6万(wan)亿元(yuan)(yuan)(yuan)；效率指标(biao)明显提升，企(qi)业(ye)全(quan)员劳动生产率从(cong)每人38.2万(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)增(zeng)长到(dao)(dao)每人76.3万(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)；累计上缴税费(fei)约占全(quan)国(guo)(guo)(guo)税收收入的(de)1/7，向社(she)保基金划转国(guo)(guo)(guo)有资本1.21万(wan)亿元(yuan)(yuan)(yuan)。10年(nian)来，国(guo)(guo)(guo)资央企(qi)累计投入研发经费(fei)6.2万(wan)亿元(yuan)(yuan)(yuan)，超过全(quan)国(guo)(guo)(guo)1/3。
“进入新时代以来，国(guo)(guo)资央(yang)企在(zai)推动(dong)我(wo)国(guo)(guo)经济持续(xu)稳定增长、产业结(jie)构优化升(sheng)级、服务创(chuang)新型国(guo)(guo)家建设(she)、全面深化改革(ge)、供应民生产品(pin)和(he)保障重大(da)活动(dong)等(deng)方(fang)面作出了重要贡献，建立(li)和(he)完善了中国(guo)(guo)特色现代企业制度，国(guo)(guo)有企业和(he)市场经济更(geng)好(hao)地实现了融合。”张玉卓表(biao)示。
走中国式现(xian)代(dai)化道路，高(gao)质(zhi)(zhi)量(liang)发展(zhan)是本(ben)质(zhi)(zhi)要求。张玉卓指出，在(zai)全面建设社(she)会主义现(xian)代(dai)化国家的进(jin)程中，国资央企将突出高(gao)质(zhi)(zhi)量(liang)发展(zhan)这个首要任(ren)务，坚(jian)持(chi)“一个目标”，用好(hao)“两个途径”。
“‘一个(ge)目(mu)标’就是(shi)要(yao)做强做优(you)做大(da)国(guo)(guo)有(you)资本和(he)国(guo)(guo)有(you)企业；‘两(liang)个(ge)途(tu)径’一是(shi)提高核(he)心(xin)(xin)竞(jing)(jing)争(zheng)力(li)(li)，二是(shi)通过优(you)化(hua)布局(ju)、调(diao)整结(jie)构(gou)来增强核(he)心(xin)(xin)功能。”张玉卓表示，提高核(he)心(xin)(xin)竞(jing)(jing)争(zheng)力(li)(li)要(yao)突出(chu)科技、效(xiao)率、人才和(he)品牌四个(ge)关键词；增强核(he)心(xin)(xin)功能重(zhong)点是(shi)优(you)化(hua)布局(ju)、调(diao)整结(jie)构(gou)、巩固国(guo)(guo)有(you)经济在(zai)关系国(guo)(guo)家(jia)安全和(he)国(guo)(guo)民经济命脉(mai)重(zhong)要(yao)实博体(ti)育(yu)官方入口的控制(zhi)地位，加大(da)对创新能力(li)(li)体(ti)系建设和(he)战(zhan)略性新兴产业的布局(ju)，提升对实博体(ti)育(yu)官方入口体(ti)系的保障能力(li)(li)，更好发挥国(guo)(guo)有(you)经济主导作(zuo)用和(he)战(zhan)略支(zhi)撑作(zuo)用。
国企改革三年行动实现“三个明显成效”
2022年，国企(qi)改革(ge)三(san)(san)年行动圆(yuan)满收官(guan)，主(zhu)(zhu)要目标已经完成(cheng)。据国务院国资委副主(zhu)(zhu)任翁杰明(ming)介绍，国企(qi)改革(ge)三(san)(san)年行动实现了(le)“三(san)(san)个明(ming)显成(cheng)效”：
中国特(te)色现(xian)代企业制(zhi)(zhi)度和国资监管体制(zhi)(zhi)更加(jia)成(cheng)熟定(ding)(ding)型取得明显成(cheng)效(xiao)。国有企业全面完(wan)成(cheng)公(gong)司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)，3.8万户国有企业实现(xian)董事会应建(jian)尽建(jian)，权(quan)责(ze)法定(ding)(ding)、权(quan)责(ze)透明、协调运转、有效(xiao)制(zhi)(zhi)衡的治理(li)机制(zhi)(zhi)加(jia)快形成(cheng)。
国(guo)有(you)经济布局优化(hua)和结构调(diao)整取(qu)得(de)明显成(cheng)效。过去3年有(you)4组7家中(zhong)央企(qi)(qi)业(ye)、116组347家省属国(guo)有(you)企(qi)(qi)业(ye)以市场化(hua)的方式实施了战略性重组。国(guo)有(you)企(qi)(qi)业(ye)以市场化(hua)的方式盘活存量资产3067亿元、增值234亿元。
国有(you)企(qi)业活力和效(xiao)率提(ti)升(sheng)取得明(ming)显成效(xiao)。以(yi)(yi)“管(guan)理(li)(li)人员能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下(xia)、员工能(neng)(neng)进能(neng)(neng)出、收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)减”为显著标志(zhi)的三(san)项制度改革大面积、多(duo)层级破冰破局，开(kai)展任期(qi)制和契约化管(guan)理(li)(li)的中央(yang)企(qi)业和地方各级子企(qi)业的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提(ti)升(sheng)到目前99%以(yi)(yi)上。
通过(guo)三年(nian)改革，一批(pi)老国企(qi)呈现出新(xin)(xin)面貌，迸发了新(xin)(xin)活(huo)力；一批(pi)现代(dai)新(xin)(xin)国企(qi)破土而出，茁(zhuo)壮(zhuang)成长，踏上了加快建设世界一流企(qi)业的新(xin)(xin)征程。
翁杰明表示，实(shi)施新(xin)一(yi)轮(lun)国(guo)(guo)企(qi)改革深化提(ti)升行动重(zhong)点放在(zai)三(san)个(ge)方面：一(yi)是(shi)加(jia)快优化国(guo)(guo)有经(jing)济布局结(jie)构，增强服务国(guo)(guo)家战(zhan)略的功能作用。二是(shi)加(jia)快完善中国(guo)(guo)特(te)色国(guo)(guo)有企(qi)业现代公(gong)司治理，真正(zheng)按市场化机制(zhi)运营。三(san)是(shi)加(jia)快健全有利(li)于(yu)国(guo)(guo)有企(qi)业科(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)的体制(zhi)机制(zhi)，加(jia)快打造创(chuang)新(xin)型国(guo)(guo)有企(qi)业。
着力打造创新型国有企业
国有企业作(zuo)为科技(ji)(ji)创新的主(zhu)(zhu)力(li)军，将进一步强化企业科技(ji)(ji)创新主(zhu)(zhu)体地位，助力(li)我国实现高水平的科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)强。
近年(nian)来，中央企业(ye)(ye)为建设(she)现代化经济体系注入科(ke)(ke)(ke)技动能(neng)，取得了一(yi)大批重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技成果。但(dan)是与先(xian)进的科(ke)(ke)(ke)技强国(guo)相比，我(wo)国(guo)企业(ye)(ye)在科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)方面还(hai)存在一(yi)定的差(cha)距。张玉卓表(biao)示，将准确把握中央企业(ye)(ye)在我(wo)国(guo)科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)全(quan)局中的战略地位，巩固(gu)优势、补上(shang)短板、紧跟(gen)前沿(yan)，强化企业(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技创新(xin)主体地位，着力打(da)造(zao)创新(xin)型国(guo)有企业(ye)(ye)。
“主要在三个(ge)方(fang)面着力(li)，一是在‘卡脖子(zi)’关(guan)键核心(xin)技术攻(gong)关(guan)上不断(duan)(duan)实现(xian)新(xin)(xin)突(tu)(tu)(tu)(tu)破(po)。包(bao)括打造(zao)原(yuan)创(chuang)(chuang)技术策(ce)源地，高质(zhi)量推进(jin)关(guan)键核心(xin)技术攻(gong)关(guan)，加(jia)大对传统(tong)制造(zao)业改造(zao)等。二是在提(ti)高科(ke)(ke)技研(yan)(yan)(yan)发投(tou)入产出(chu)效率上不断(duan)(duan)实现(xian)新(xin)(xin)突(tu)(tu)(tu)(tu)破(po)。进(jin)一步(bu)优化投(tou)入结构，突(tu)(tu)(tu)(tu)出(chu)科(ke)(ke)技产出(chu)、科(ke)(ke)技成(cheng)果、科(ke)(ke)技转(zhuan)(zhuan)化、科(ke)(ke)技产业，构建(jian)以实效为导向的科(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作体系，建(jian)立更(geng)加(jia)有效的科(ke)(ke)技成(cheng)果收(shou)益(yi)分享机制，让科(ke)(ke)技成(cheng)果有市场、让科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人员有回(hui)报。三是在增强创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)体系效能上不断(duan)(duan)实现(xian)新(xin)(xin)突(tu)(tu)(tu)(tu)破(po)。更(geng)大范围(wei)、更(geng)深程(cheng)度(du)(du)参(can)与国(guo)家科(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)决策(ce)，强化重大工(gong)程(cheng)牵引，支持有条件的企业整合(he)转(zhuan)(zhuan)制科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院所、应用类科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)单位，组建(jian)行(xing)业研(yan)(yan)(yan)究院，引领产学研(yan)(yan)(yan)的深度(du)(du)融合(he)。”张玉(yu)卓提(ti)出(chu)。
重组整合(he)是加快国(guo)(guo)有(you)资本布局优化和结构调整的(de)(de)重要(yao)抓手。翁(weng)杰明表示(shi)，今后(hou)将大(da)力推进中央(yang)企(qi)业和地方国(guo)(guo)有(you)企(qi)业内部的(de)(de)专业化整合(he)，把(ba)横向的(de)(de)相(xiang)应(ying)产业通过整合(he)实现(xian)“一(yi)企(qi)一(yi)业、一(yi)业一(yi)企(qi)”，提(ti)高企(qi)业集中度。同(tong)时也会大(da)力推进产业化整合(he)，立(li)足推进战略(lve)性新兴产业的(de)(de)发展(zhan)，向全社会各类所有(you)制(zhi)企(qi)业张开(kai)双手，用市(shi)场化方式进行股(gu)权合(he)作，共同(tong)推动国(guo)(guo)家的(de)(de)现(xian)代化产业发展(zhan)。